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國網南網認真貫徹落實“一（yī）般工商業電（diàn）價再降（jiàng）10%”

2019年03月18日 08:37:05 瀏覽量：文章來源：電纜網

3月5日，國務院總理李（lǐ）克強在第十三屆全國人民代表大會第二次（cì）會議上作政府工作報告時提出，“深化電力（lì）市場化改革，清理電價附（fù）加收費，降低製造業用電成本，一般（bān）工商業平均電價再降（jiàng）低10%。”

電價關乎企業生產運（yùn）營成本，我國的銷售電價（jià）按用（yòng）電的性質（zhì），分為四大類：居民、農業、大（dà）工業、一般工商（shāng）業。一般工商業電價主要涉及中（zhōng）小企（qǐ）業，範圍非常廣，社會關注度高。降低一（yī）般工商業電價是深化電力體製改（gǎi）革，降低實體經濟成本的重要措施，有利於（yú）優化企業營商環境，增強企業活力，促進經濟平穩發展。

降低一般（bān）工商業電價是是國務院交給（gěi）各級價格主管部門（mén）的重要任務，是一項必須（xū）完成的（de）硬任務。根據已公布的2018年政（zhèng）府工作報告量化指標（biāo）任務（wù）落實情況，當年一般（bān）工商業電價降低10%任務目標（biāo）超（chāo）額完成，全國（guó）平均（jun1）降低8分錢以上（shàng），降幅超過10%。這項硬任務的（de）完成，有效釋放了改革紅利（lì），切切（qiē）實實增強了中小企業的（de）獲得感。

對此，國家電（diàn）網、南方電網等央企給出回應：將認真貫徹（chè）落實政府工作（zuò）報告“一般工商業電價再降10%”的工作部署。

國家電網有限公司黨組高度重視、積極行動，堅決貫徹落實中央重大決策部（bù）署，堅決服從黨（dǎng）和國家工作大局，以供給側結構性改革為主線（xiàn），積極支持實體經濟健康發展，不折不扣執行各（gè）項降價清費措施，進一步釋放改革紅利，推動全麵深化改革不斷取得新突破新成效。

南方電網公司發文稱，南方電網公司將堅決貫徹落（luò）實（shí）中（zhōng）央重大決策部署，堅決服從黨和國家工（gōng）作大局，切實承擔（dān）央企責任，落實一般工（gōng）商業平均電價再降低10%的要求，積極推（tuī）進電力體製改革，促進電力市場化交易，繼（jì）續（xù）延伸電網投資界麵至客戶用地紅線，降低製造（zào）業用電成本，把國家的降價紅利全麵落實到每個實體、每（měi）個用（yòng）戶（hù），進一步優化營商環境，服務好（hǎo）實體經（jīng）濟發展，服務好供給（gěi）側結構性改革（gé）和高質量發展。

從2018年的統計數據可以看出，國家電網經營區域內有12個省（直（zhí）轄市（shì））一（yī）年中電價降幅超過10%，其（qí）餘14個（gè）省（直轄市）則為10%。這其中降價（jià）幅度最大的是內蒙古東部地區。2017年7月降價前，內蒙古東部地區一般工商業電價0.8360元/千瓦時，經過四輪降價，到2018年9月（yuè），該區域一般工商業（yè）電價已降至0.7761元/千瓦（wǎ）時，降幅達13%。

國家電網有限公司表示，2016年以來（lái），國家電網有（yǒu）限公（gōng）司積極參與和推動（dòng）出台降價清費措施，各項降價措施累計每年降低用戶電費負擔約2217億元。2018年，該公司超額完成國務院降低一般工商業電價10%任務，經營區域內一般工商業電價從降價前的0.8060元/千（qiān）瓦時降至0.7210元/千瓦時，降幅10.6%，為一般工（gōng）商業用戶年減負792億元。加上大工業（yè）用（yòng）戶，2018年國家電（diàn）網（wǎng）有限（xiàn）公司（sī）經營區域內新降低各類客戶用電成本總計915億元。

全國人大代表（biǎo）、國網湖（hú）南省電力有限（xiàn）公司董事長、黨委書記孟慶強表示，國網湖（hú）南省電力有限公司積極配合省政府拓展降價空間，堅決落實一般工商業降電價政策，一般工商業目錄電價降低8.6分/千瓦時，降幅（fú）達到10.5%，釋放改革紅利減少用（yòng）戶電費超過25億元；同（tóng）時，通過減免自備電廠係（xì）統備用（yòng）費等收費（fèi），減少用（yòng）戶電費近10億元（yuán）。2018年湖南共降低（dī）用戶用能成本近36億（yì）元。另一方麵，執（zhí）行降價減費措施以（yǐ）後，公司每年減少收入16.9億（yì）元（yuán），公司由2017年盈利6.6億元轉為（wéi）2018年虧（kuī）損4.9億元。

數據統計顯示，每年降低用戶用能成（chéng）本超過2000億元，2018年，完成一般（bān）工商業電價降低10%的目標，進一步降低客戶用電成（chéng）915億元。同時，推出全（quán）麵深化改革十大舉措，引導和鼓勵社（shè）會（huì）資本（běn）積極參與電網、產業、金融業務，推（tuī）進體製機（jī）製創新（xīn），持續優化營商環境，“獲得電力”指數（shù）由第98位躍升（shēng）至第14位，新能源消納實現“雙升雙降”目標。

國家（jiā）能源局華（huá）中監管局副局長唐（táng）俊（jun4）撰文指出我國當前正在實施電力體（tǐ）製改革，電力市場建設仍在探索推進過程中，屬（shǔ）於管製機製和市場（chǎng）機製並存情況。政府管製機製下由發電成本(體現為上網電價)、輸配（pèi）電成本(體現（xiàn）為輸配電價)、基金附加和稅金構成，市場（chǎng）機製下發電成本包（bāo）括發電（diàn）廠提供電（diàn）能成本和輔助服務成本，兩項成本都由電力市場形成價格。而（ér）調整用戶用電成本主要在三方麵，一是政（zhèng）府電（diàn）價(或財稅)政策的（de）調整，二是電力（lì）市場建設的推進，三是交叉補貼的逐步解決。

過去幾年，大工業（yè）企業通過參加電力市場交易和輸配電價改革獲得了改革紅利，但一般工商業電價偏高，基於體量小難以參加（jiā）市場交易，聚焦降低一（yī）般工商業電價，可以使它們獲得改革紅利（lì）。

國家發改委價（jià）格監測中心（xīn）高級經濟師劉滿平（píng）表示電價（jià）是一般工商業、大工業用戶最為敏感的生產要素，尤其對於鋼鐵、有（yǒu）色、化工、建材等高耗能產業而言，電費是其產品生產（chǎn）成本的重要構成。因此，相對於其它成本，“降電價”對於降低企業成本而言往往（wǎng）具有（yǒu）立竿見影的效果，也是目前政府價格主管部門所能擁有（yǒu）的、最重要的（de）降成本手段（duàn）之一。

劉滿平表示在降低電價中（zhōng）有四大措施（shī）可以采取，一是繼續推進輸配電價改革，核（hé）減（jiǎn）與輸配電（diàn）不相（xiàng）關、不合理的費用；二是放寬用電企業申請調整計費方式、減（jiǎn）容、暫停的政策條（tiáo）件，完善兩部製基本電價執行方式；三（sān）是繼續降低銷售電價中包含的基金和附加平均征收標準或者取消不合理的附加，減少政府對（duì）商品與服務的捆綁；四是推進電力市場化交（jiāo）易（yì）。

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