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全國（guó）統一電力市場建設將提（tí）速

2018年08月（yuè）08日 15:45:00 瀏覽量（liàng）：文章來源：電（diàn）力網

國家發（fā）改委、國家（jiā）能（néng）源局日前對外發布的《關於積極推進電力市場化交易進（jìn）一步完（wán）善交易機製的通知》(以下簡稱“《通知》”)要求，各地要（yào）取消市場主體參與跨省跨區電力市場化交易的（de）限製，促進資（zī）源大範圍優化（huà）配（pèi）置和清潔（jié）能源消納。為落實這一要（yào）求（qiú），全國統一電力市場建設勢必提（tí）速。

　 放（fàng）開發用電（diàn）計劃提（tí）高市場化交易量

　近日（rì），北京（jīng）電力交易中心透露，該中心成立兩（liǎng）年多來，認真（zhēn）貫徹電改要求，穩定推進全（quán）國統一電力市（shì）場建設，目前基於“互聯網+”技術，已形成世界上覆蓋麵積最大、應用範圍最廣、大範圍資源配置能力最強的電力交易平台。據統計，1-5月，市場化交易電量完成4749億千瓦時，同比增長51.3%，占國網經營區同期售電量的28.3%；省間交易（yì）電量（liàng）完成3544億千瓦時，同比增長16.8%。

　同時，在南方五省區，今年（nián）1-6月，廣（guǎng）州（zhōu）電力交易中心組織跨省（shěng）區市場化交易電量113.1億千瓦時（shí），其中雲南成交的75.2億千瓦時電量全（quán）是水電，能源資源優化（huà）配置和清潔能源消納成效顯著。

　《通知》要（yào）求，各地要總結電力（lì）市場化交易工作經驗，結合實際，進一步加快推進電力體製改革，加快放（fàng）開發用電計劃，加快放開無議價能力用戶以外的電力用戶參與交易，擴大市場（chǎng）主（zhǔ）體範圍，構建多方參與的電力市場，大幅提高市場（chǎng）化交易電量規模，統籌協調（diào）好擴大市場化交易規模和放開（kāi）發用電計劃。開展電力現貨市場試點地區，可根據實際設（shè）計發用（yòng）電計劃改革路徑（jìng）。

　北京電力交易（yì）中心（xīn）相關人士此前向（xiàng）記者介紹（shào）：“計劃（huá）交易是國家指令性（xìng）的，即每年必須送多少電，保證電源消納和（hé）負荷地區用電需求，每年中心按月落實年度指令性計劃。相比（bǐ）之下，市場化交易更靈（líng）活（huó），這個月有需求，可以在年度計劃之上再進行交易，電力富餘的送端和（hé）受端都（dōu）可以（yǐ）發起交易，當然是要在通道允許的前提下。”因此，隨著發用電計劃的（de）放開，市場交易量勢必將增長。

　 推進發電權交易有效減少棄風棄光（guāng）

　據了解，很多（duō）水電（diàn）等電源基地從建設時就已確定消納（nà）方（fāng）向，因此其（qí）市場化程度相（xiàng）對慢一些。以水電為例，相關部門在預測來水的情況下（xià）製定消納計劃，隨（suí）後拿（ná）出一部分通過市場交易的方（fāng）式去消納，即參與市場的方式（shì）是價格，可以通過雙邊、集中競價等（děng）方式參與消納省市場交易。《通知》要求統籌（chóu）協調好擴大市場化交易規（guī）模（mó）和放開發用電計劃，這表明未來水電通過市場交易促進消納的比例將進一步提升。如不久前，廣州電力交易中心開展了今年首次雲貴水火置換交易，通過市（shì）場化交易方式增送雲南水電，減送貴州（zhōu）火電，交易規模達（dá）10.1億千瓦時。

　同時，《通知》明（míng）確將推進各類發電企業進入市場，要求加快放開煤電機（jī）組參與電力直接交易；在統籌考慮和妥善處理電價交叉補貼的前提下，有序放開水電參與電力（lì）市場化交（jiāo）易；在保證安全的情況下，穩妥有序推進核電機組進入市場，在保障優先發電計劃外，鼓勵核電機組通過參與交易實現（xiàn）多發。

　與火（huǒ）電、水電、核電不同的是，風（fēng）電、太陽能發電等新能源因（yīn）間歇（xiē）性、波動性等特點難以預測，對此，《通知》要求，在確保供電安全的（de）前提下，完善和（hé）創新交易規則，推進規劃內（nèi）的風電、太（tài）陽能發電等可再生能源在保障利用小時數之外參與直接（jiē）交（jiāo）易、替代火電發電權交易及跨省跨區現貨交易試（shì）點（diǎn）等，通（tōng）過積極參與市場化交易，增加上網電量，促進消納。

　“此前（qián）火電的發（fā）電權交易一般有（yǒu）兩種（zhǒng），包括關停機組替代和在役機組（zǔ）替（tì）代。為（wéi）促進新能源消納，交易中心積極促進開展清潔能源替代常（cháng）規火電的發電權交易，提高了節能減排效果（guǒ），減少了（le）棄風棄（qì）光（guāng）。”上述人士介紹。由於發電權交易涉及被替代和替代方之間的補貼（tiē）問題，因此在同一家發電集團內部開（kāi）展交易相對（duì）更容易，跨企業開展發電權（quán）交易（yì）的相對較少（shǎo）。

　 符合條件（jiàn）的10千伏及以上電壓等級用戶可參與交易

　《通知》要求，各地要（yào）取消市場主體參與跨省（shěng）跨區電力市場化（huà）交易的限製，鼓勵電網企（qǐ）業根據供需狀況、清潔能（néng）源配額完成情（qíng）況參與跨省跨區電力交易，首先鼓勵跨省跨區（qū）網對網、網對點的直接交易，對有條件的（de）地區，有序支持點對（duì）網、點對點（diǎn）直接交易，促進（jìn）資（zī）源大範圍優化配置和（hé）清潔能源消納。因此（cǐ），為建設、完善電力市場，《通知（zhī）》明確，北京、廣州（zhōu）兩（liǎng）個電（diàn）力交易中心要積極創造條件，完善規則（zé），加強機製（zhì）建設，搭建平台，組織（zhī）開展跨省（shěng）跨區市場化（huà）交易。

　同時，《通知》要求，在（zài）確保電網安全、妥善處理交叉補貼和公平承（chéng）擔清潔能源配額的前提下，有（yǒu）序放開用戶（hù）電壓等級及用（yòng）電量限製，符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可（kě）參與（yǔ）交易。支（zhī）持年用電量超過500萬千（qiān）瓦時以上的用戶與發電企業開展電（diàn）力直接交易。2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業電（diàn）力用戶發用電計劃，全（quán）電（diàn）量參與交易，並（bìng）承（chéng）擔清潔能源配額。

　據了解，目前北京電力交（jiāo）易中心、廣州電力交易中心主要負責省（shěng）間的電力交易，因省內消納空間有限，清潔能源尤其新能（néng）源多需通過（guò）省間交易才（cái）能促進消（xiāo）納。然而，目前上述兩大交易中心在開展省間電力交（jiāo）易時，可以通（tōng）過雙邊、掛牌、集中競價等交（jiāo）易方式組織到發電側，但用戶側主要麵對其他省級電力交易中心（xīn），即網對網、網對點（diǎn）交易。因此《通知》要（yào）求有序支持點對網、點對點直接交（jiāo）易，放開符合條件10千伏及以上電壓等級（jí）用戶參與交易，這將豐富現有電力交易模式。

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